近日，江苏省工商联、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合举办了2022江苏法治民企高峰论坛。会上，徐州市检察机关办理的“探索涉企合规‘嵌入式’监管 助力大型民企高质量发展--T公司重大责任事故案”作为5个江苏省法律服务保障民营经济高质量发展典型案例（检察院篇）之一，进行展示发布。

探索涉企合规‘嵌入式’监管 助力大型民企高质量发展--T公司重大责任事故案

　　基本案情

　　T公司主要经营煤炭、煤气等化工产品，系某地大型化工企业。

　　2019年11月，T公司因未严格审查合作方资质，与挂靠某公司的肖某某签订脱硫塔维修合同。2019年12月31日，肖某某安排临时聘用的工人未佩戴防护设备，未采取防护措施，参与施工。肖某某与T公司王某甲因违规清理脱硫塔，未落实相应的安全处置方案，造成重大安全事故。案发后，T公司对被害人家属达成赔偿协议并履行完毕。

　　T公司每年依法纳税2亿元，并解决1100余人的就业问题，对当地经济发展助力较大。安全事故的发生凸显T企业在安全生产方面存在管理漏洞，T公司申请启动合规建设，某市第三方监督评估机制管理委员会（以下简称第三方管委会）确定4名专家组成第三方组织。第三方组织到T公司进行“坐班式”监管，全面找出涉罪风险点，建议企业技术改造升级，彻底解决脱硫塔安全隐患。另外，第三方组织将合规理念内嵌至生产经营全过程，督促建立安全生产专项合规体系与整体合规管理体系，对整改措施进行逐一评估、逐一验收。

　　T公司通过开展合规建设，初步形成企业合规的长效机制。2021年10月至12月，该公司在合规整改期间，实现经营额高达9.3亿元，缴纳税收近5000万元。

　　典型意义

　　一是聚焦化工企业经营风险，合规护航安全生产。大型化工企业的安全风险度高，安全风险管控不到位，极易产生危及生命、健康、重大财产损失的危险，造成重大社会影响。对因安全生产涉罪的大型化工企业除依法办理案件、惩治责任人外，还应根据案件反映出企业存在经营管理的问题，针对性地开展合规建设。

　　二是通过建立健全合规体系，防范企业违法风险。检察机关指导第三方组织通过“嵌入式”监管，督促公司建立安全生产专项合规体系，由点及面，健全公司的组织、制度、运行等方面整体合规管理体系。在监督评估阶段，细化合规指标，督促各项合规体系与公司生产经营融合。公司建立并运行合规体系，达到防范违法风险的目的。

　　三是合规促进企业健康发展，经济效益稳步提升。企业合规提升了企业防范安全生产事故的能力，同时提高企业管理的规范度与员工工作的积极性。该企业初步建立现代化管理制度，增强软实力，经济效益稳步提升，为企业长远发展奠定坚实基础。

　　涉案企业合规工作试点以来，徐州检察机关汇聚合力、充分探索，以主动服务大局、保障民营经济高质量发展为目标，坚持探索多样化、监管实质化、评估标准化，不断推进企业合规改革试点走深走实，努力打造企业合规建设的“徐州样本”。