“你看现在多干净，临近过年人这么多，路面也不油腻，我买菜再也不用特意绕路了。”近日，江苏省徐州市鼓楼区人民检察院检察官邀请“益心为公”志愿者王女士，对督促整治餐饮经营者违法倾倒厨余垃圾行政公益诉讼案开展回访，刚买完菜的张大爷望着洁净的雨水管网，乐呵呵地连连称赞。

　　曾经附着在城市雨水管网的油污“膏药”彻底消失，困扰市民的餐厨垃圾倾倒难题，在检察监督与多方协同治理下得到有效破解。

　　2025年7月，鼓楼区人民检察院开展群众“房前屋后”突出生态环境问题整治攻坚公益诉讼专项监督活动，“益心为公”志愿者王女士向该院反映，市中心部分商圈及网红夜市周边雨水箅子常年附着厚油污，夏季异味刺鼻，严重影响环境。

　　承办检察官立即开展初步调查，发现问题远比群众反映的更为严重：部分餐饮商户为图便利，将含大量油污、食物残渣的餐厨废水直接倾倒至路边雨水口，油污遇冷凝固后与灰尘、垃圾混合，在雨水井内形成坚硬油泥，如同给城市“肠道”贴上了厚厚的“油膏药”。

　　这层“油膏药”不仅极易造成雨水管道堵塞，导致汛期排水不畅、路面积水，给市民出行和城市防汛带来安全隐患；更会让高浓度有机油污随雨水直排入河，破坏水体生态环境，严重损害社会公共利益。热气腾腾的网红夜市、琳琅满目的沿街小吃，这本是城市烟火气的生动体现，却因油污污染蒙上了阴霾。

　　“雨水管网污染，表面是商户行为失范，深层是监管职责边界待厘清、部门协作机制待完善。”承办检察官在汇报初步调查结果后，鼓楼区人民检察院当日组建办案团队深入调查，通过现场勘查、询问商户、调取沿街监控等方式，固定了商户违规倾倒餐厨废水、损害公共利益的完整证据链。

　　为凝聚治理合力，该院依据《城镇生活垃圾管理办法》《江苏省餐厨废弃物管理办法》等规定，联合区城市管理局、属地街道办事处研讨处置方案，梳理监管环节、厘清职责边界。结合街道的综合治理核心作用和对涉案区域的直接管理权，检察机关依法向属地街道办制发检察建议，督促其切实履行属地监管职责，依法查处相关违法行为。

　　检察建议发出后，整改行动迅速落地。属地街道办成立专项整治小组，以“疏堵结合”推进治理：一方面加强重点区域巡查执法，对违规商户开展教育劝导并依法实施行政处罚；另一方面增设餐厨垃圾专用收集容器，引导商户规范处置废弃物，同时组织专业力量对油污堵塞的雨水管网开展全面清淤疏通。

　　为从源头破解餐厨废弃物违规倾倒难题，鼓楼区人民检察院充分发挥大数据赋能监督作用，运用“厨余垃圾收运治理大数据法律监督模型”，精准梳理辖区未签订餐厨垃圾处置协议的商家信息，推动区城市管理局督促110余家餐饮主体与专业处置公司签订清运协议，暂扣非法收运车辆2辆，从根本上规范餐厨废弃物处置流程。

　　经过数月集中整治，截至2025年12月，专项整治小组累计开展专项巡查10余次，检查摊位及沿街商铺400余家，查处违规行为45起，责令1户商家停业整顿；清除顽固油污点43处，清理雨水管网油泥及食物残渣约40方；增设餐厨垃圾集中收集点10处，配备专用收集桶248个，实现餐厨垃圾规范收集、日产日清。同时，向摊贩发放《规范处置告知书》400余份，建立定人定岗巡查制度，构建起餐厨垃圾处置长效监管机制。

　　如今，曾经被油污堵塞的城市“肠道”已恢复畅通洁净，网红夜市的烟火气在清爽整洁的环境中更显浓郁。2025年12月30日，该案成功入选江苏省人民检察院、江苏省深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室联合印发的检察公益诉讼助力整治“房前屋后”突出生态环境问题典型案例。