“你看现在多干净,临近过年,现在人那么多,地上也没有油腻腻的,我买菜都不用特意绕开这里了。”今年1月16日,江苏省徐州市鼓楼区检察院检察官邀请“益心为公”志愿者王女士,对督促整治餐饮经营者违法倾倒厨余垃圾行政公益诉讼案开展回访时,听到路过的张大爷连连感叹。
2025年7月,鼓楼区检察院开展群众“房前屋后”突出生态环境问题整治攻坚公益诉讼专项监督活动期间,王女士向该院反映了部分商圈、网红夜市周边环境存在的乱象:“雨水箅子上总是糊着一层厚厚的油污,夏天味道特别大,路过的人都得捂着鼻子。”
承办检察官走访调查后,发现实际情况更为严重。部分餐饮商户为图方便,将含有大量油污和食物残渣的餐厨废水直接泼向路边的雨水口。污水流入雨水井后,油污遇冷凝固,如同给城市“肠道”贴上了一层厚厚的“油膏”,加之日常的灰尘、垃圾等杂物混合,“油膏”逐渐变成坚硬的“油泥”,极易造成雨水管道堵塞,导致汛期排水不畅、路面积水,给市民出行和城市防汛带来安全隐患。更严重的是,油污会随雨水直接排入河流,对水体生态环境造成破坏,损害社会公共利益。
热气腾腾的网红夜市、琳琅满目的沿街小吃,本是展现民间烟火气的生动图景,却因随意倾倒餐厨废水给城市蒙上了一层阴霾。
“雨水管网被污染,反映出监管职责的边界有待进一步厘清、部门间的协作机制有待加强。”承办检察官在汇报初步调查结果后,鼓楼区检察院当天便组建办案团队开展深入调查。通过现场勘查、询问商户、调取沿街监控等多种方式,办案团队系统固定了商户违规倾倒餐厨废水,导致公共利益受损的完整证据链。
为了更好地凝聚治理合力,2025年7月17日,鼓楼区检察院依据《城市生活垃圾管理办法》《江苏省餐厨废弃物管理办法》等相关规定,与相关行政单位研讨处置方案,共同梳理监管环节、厘清职责边界,并依法向属地街道办制发检察建议,督促其切实履行属地监管职责,依法查处相关违法行为。
检察建议发出后,整改行动迅速落地。2025年8月15日,属地街道办成立专项整治小组,采取“疏堵结合”的治理思路推进整改:加强重点区域巡查执法,对违规商户进行教育劝导并依法实施行政处罚;增设餐厨垃圾专用收集容器,引导商户规范处置废弃物,并全面清淤,疏通被油污堵塞的雨水管网。
为从源头规范餐厨废弃物处置,2025年11月25日,鼓楼区检察院运用厨余垃圾收运治理大数据法律监督模型,梳理辖区未签订餐厨垃圾处置协议的商家信息,推动该区城市管理局督促110余家餐饮主体签订餐厨垃圾清运协议,暂扣非法收运车辆2辆。截至2025年12月底,专项整治小组累计开展专项巡查10余次,向摊贩发放规范处置告知书400余份,检查摊位及沿街商铺400余家,查处违规行为45起,责令1户商家停业整顿;清除顽固油污点43处,清理雨水管网内油泥及食物残渣约40方;增设餐厨垃圾集中收集点10处,配备餐厨垃圾专用桶248个,实现规范收集、日产日清,还建立了定人定岗巡查制度,构建起长效监管机制。曾经被油污堵塞的城市“肠道”,经过系统整治后彻底恢复畅通洁净。
“现在这里不管多热闹,地面都干干净净的,雨水箅子也没有厚厚的油污了!能为守护城市‘旅游名片’出一份力,让大家在舒心环境里感受烟火气,我心里别提多踏实、多自豪了!”王女士感慨道。







