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法治日报丨打造“淮海知窗”知产综合履职品牌
2026-06-24 10:46:00  来源:法治日报  作者:罗莎莎 张睿 姜建超

  淮海潮涌,彭城向新。当创新成为城市发展的核心引擎,知识产权保护便是守护创新的第一道防线,也是支撑产业行稳致远的法治根基。

  据了解,近年来,江苏省徐州市两级检察院以“严保护、大保护、快保护、同保护”为导向,倾力打造“淮海知窗”知识产权综合履职品牌,形成“主品牌统一引领,基层院特色品牌支撑,知产保护一体推进”的工作格局,聚焦全市产业发展和法治需求,实现知识产权检察保护“全市一盘棋,一窗全覆盖”,不断擦亮检察履职品牌,为徐州高质量发展提供坚实法治保障。

  “一张网”护源头

  2023年3月,一起涉及某品牌游戏设备的侵权盗版案件被移送至鼓楼区人民检察院审查起诉。这是一起新型侵权案件,不法分子专门开发用于破解正版游戏设备验证系统的程序,同时制造并销售破解芯片,通过绕开技术保护措施非法牟利。如何界定这种间接规避行为是属于技术问题还是侵权行为,是解决问题的关键。

  承办检察官介绍,由于案件涉及软件破解、芯片技术、虚拟系统等专业知识,鼓楼区检察院启动技术协同办案模式,邀请相关技术人员同步介入审查,反复研判论证,精准界定行为性质,最终以侵犯著作权罪依法惩治涉案人员。2025年7月,该案入选2024年度全国打击侵权盗版十大案件。

  该案的成功办理,是“淮海知窗”知识产权综合履职品牌充分发挥上下贯通、横向联动效能的生动体现。2025年以来,徐州市检察院以品牌化建设破题,以“市级统筹、基层联动、特色共创”为路径,聚焦办案质效、数字赋能、企业服务,着手推动知识产权检察工作从单一办案向综合履职、从分散发力向协同共治、从被动应对向主动服务全面跃升。

  “我们搭建了‘1+N’品牌矩阵,‘1’是以‘淮海知窗’主品牌为统领,‘N’即各基层检察院结合辖区产业特点培育的子品牌。”徐州市人民检察院党组书记、检察长柳慧敏告诉《法治日报》记者,依托品牌矩阵构建的“1平台+1团队”履职支撑体系,是形成打通内外壁垒、整合专业力量、构建全域联动保护格局的关键。

  线上,徐州市检察院自主研发“淮海知窗”知识产权综合履职平台,其涵盖多项服务模块,并与公安、市场监管等部门相关平台实现互通互联,企业通过该平台即可享受知识产权一站式综合服务;线下,组建专业办案团队强化知识产权案件办理力度,常规案件交由具有集中管辖权的基层检察院组建办案组办理,疑难复杂案件由市检察院统一调配力量,形成“上下联动、专业互补”的办案合力,确保案件办理的专业性与时效性。

  柳慧敏向记者介绍,徐州通过“1+N”品牌矩阵建设,依托线上平台和线下团队两大载体,纵向打通市、县两级检察力量,横向衔接各行政职能部门,不仅提升了知识产权保护的响应速度和覆盖范围,更让企业在创新发展中吃下了“定心丸”。

  “一组牌”塑特色

  在“1+N”品牌矩阵布局下,徐州各基层检察院立足辖区产业禀赋,打造一系列定位清晰、功能各异的特色子品牌。

  由徐州市经济技术开发区人民检察院打造的“知窗智链”,是其中极具代表性的子品牌之一。该品牌紧扣徐州工程机械产业发展定位,并搭建“检企e链”小程序,为企业畅通高效便捷的线上诉求通道。

  2023年9月,一家热镀锌装备企业通过“检企e链”求助,称遭同一专利权人恶意专利索赔。检察机关联合行业主管部门、技术部门比对发现,所谓侵权专利实为公开通用技术,且多家企业曾遇类似“维权”。为守护创新信心、净化行业生态,检察机关协调督促行政机关处理不规范申请。2024年1月,权利人撤诉并停止索赔;同年7月,该专利被国家知识产权局认定无效。

  记者了解到,除了依托线上平台快速响应企业诉求,“知窗智链”还持续延伸服务触角,创新推行“法治副链长”制度,为工程机械等链上企业建立“一企一档”,构建“问题收集、分类梳理、专班办理、跟踪反馈”的全链条服务机制。

  如今,徐州市检察院已培育出包括“知窗智链”在内的7个子品牌,涉及产业链保护、纠纷化解、商业秘密护航等多个领域,特色子品牌遍地开花。

  徐州市检察院党组成员、副检察长王琦介绍,具体而言,铜山区人民检察院打造“知窗智园”,联合辖区国家安全科技产业园管委会建立商业秘密协同保护机制;经开区检察院打造“知窗解忧”,创立检察官受邀参与知识产权案件调解工作机制;云龙区人民检察院推出“知窗智融”,探索打通知识产权与金融深度融合的法治保护新模式;鼓楼区检察院打造“知窗弘文”,联合文广旅等部门,以司法履职护航文化产业繁荣发展;新沂市人民检察院以“知窗启源”助力乡村振兴,聚焦地理标志保护;睢宁县人民检察院打造“知窗云商”,构建电商知识产权全链条保护体系。

  “一座桥”畅共治

  在创新驱动发展的时代浪潮中,企业的每一步前行都离不开法治的守护,这份守护非一家之力所能承担。徐州检察机关依托“淮海知窗”的品牌优势,通过联动共治进一步放大司法效能。

  2024年,鼓楼区检察院联合山东单县、河南商丘睢阳区、安徽灵璧县人民检察院会签知识产权保护协作机制意见,搭建侵犯知识产权犯罪线索移送、异地协助调查、跨区域协同治理通道。机制建立后,四地检察机关通过召开线上会议、组织业务研讨、办理案件等协作,办理行刑反向衔接案件3件,移送线索5条,协助异地调查取证3次,跨区域保护效能持续显现。

  司法是守护创新最有力的武器。但保护创新活力,不只在法庭上、卷宗里,更需要在企业车间、产业园区、创新一线。

  聚焦产业发展重点,徐州市检察院以“淮海知窗”为纽带,创新推行点、线、面三维知识产权服务模式。以重点联系企业为“点”,针对专精特新“小巨人”企业开展一对一精准帮扶,靶向化解经营难点堵点;以工程机械等优势产业链为“线”,串联上下游市场主体,打通全链条协同服务;以特色产业园区为“面”,面向各产业园区提供普惠式知识产权服务。

  通过以点穿线、以线带面,由龙头企业串联产业链条、多条产业链带动全域,全市知识产权保护实现全覆盖。这种立体式的知识产权保护模式,不仅构建了全方位的服务网络,更通过务实的专项行动为企业发展注入法治动力。

  “我们将持续丰富品牌内涵、提升品牌效能,优化知识产权检察综合履职模式,强化协同保护、数字赋能、精准服务,以更专业的办案、更优质的服务、更有力的担当,严厉打击侵犯知识产权违法犯罪,全力维护企业创新权益,为徐州创新型企业潜心研发、安心经营、放心发展营造法治化营商环境。”柳慧敏说。

  编辑:刘洋