彭城大地潮起奋进，创新活力奔涌不息。近年来，徐州坚定不移推进产业高端化、智能化、绿色化转型，“535”现代化产业体系持续成型，工程机械、新材料、生物医药等优势产业集群不断壮大，新业态、新赛道蓬勃崛起。
创新驱动的发展赛道上，知识产权既是企业立足的核心竞争力，更是城市高质量发展的核心底气。立足苏皖鲁豫省际交界地区中心城市区位优势，徐州检察机关锚定企业急难愁盼，以品牌建设为抓手、以机制创新为支撑、以协同共治为依托，构建全链条、全方位、全覆盖的知识产权司法保护体系，为企业创新发展撑腰、为产业能级跃升赋能。
一张网护源头
——“1+N”品牌矩阵，构建知产保护“全市一盘棋”
知识产权保护，重在源头治理，贵在体系构建。市检察院以品牌化建设破题，以“市级统筹、基层联动、特色共创”为路径，搭建“1+N”品牌矩阵——“1”是以“淮海知窗”主品牌为统领，“N”即各基层检察院结合辖区产业特点培育的子品牌。
在这一架构下，徐州检察机关培育出“知窗智链”“知窗解忧”“知窗智园”等七个子品牌，覆盖产业链保护、纠纷化解、商业秘密护航等多个领域，实现“一院一品、优势互补、各展所长”。从专利、商标到著作权、商业秘密，保护链条不断延伸，守护着创新创造的每一个环节。
履职支撑上，徐州检察机关打造“1平台+1团队”保障体系。线上，自主研发“淮海知窗”知识产权综合履职平台，联通公安、市场监管等部门相关平台，企业无须多跑即可享受知识产权一站式综合服务；线下，组建专业办案团队，疑难复杂案件由市检察院统一调配力量，形成“上下联动、专业互补”的办案合力。
徐州市人民检察院党组副书记、副检察长王琦介绍，平台运行以来，办案质效与服务效能同步提升，依托平台办理的多起案件实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一，一案获西班牙大使馆经济商务部专门致函感谢，一案被写入最高检知识产权检察白皮书，一案获评最高人民检察院典型案例。
在服务企业方面，徐州检察机关依托平台开展涉创新型企业知识产权保护专项行动，常态化走访专精特新企业，线上发放调研问卷、风险提示、保护倡议书，引导企业自主排查经营法律风险。截至目前，平台已有注册会员762人，完成企业实名认证554家、商会认证35家，全社会知识产权保护法治共识持续厚植。
徐州市人民检察院党组书记、检察长柳慧敏表示，下一步将继续全力打造“淮海知窗”知识产权综合履职品牌，统筹市县两级检察资源，深耕区域高新技术产业、地理标志保护等特色领域，持续提升品牌影响力与辐射力，护航地方创新产业与新质生产力发展，打造具有区域特色的知识产权检察保护名片。
一组牌塑特色
——创新链式履职，“法治副链长”守护产业链
徐州以工程机械产业为龙头，构建起“535”现代化产业体系。作为这一产业链的核心承载区，徐州经开区汇聚了5000余家企业，而属地检察院的干警编制却仅有30人。人手有限、需求无限，这道“不等式”如何求解？徐州检察机关以机制创新破题，交出了一份务实答卷。
徐州经开区检察院围绕辖区“2+3”现代化产业体系，选配5名熟悉产业政策、业务过硬的检察官担任“法治副链长”，覆盖全部重点产业链，线上线下同步推进各项工作。
“线下常态化深入链主企业、上下游配套企业走访调研，更多走进生产车间、法务部门，直面一线员工收集真实法治诉求。”徐州市人民检察院经济犯罪检察部主任李清泉告诉记者，去年徐州经开区检察院累计完成11次专项法治体检，梳理出企业生产经营各类涉法风险点30余个，帮助9家企业完善内部管理制度34项。线上依托“检企e链”智慧平台，将1600余家企业纳入服务范围，企业诉求可以通过小程序一键提交，累计答复企业各类咨询110余次。
据李清泉介绍，徐州经开区一家从事镀锌装备制造的国家级专精特新“小巨人”企业曾遭遇“专利碰瓷”恶意索赔，还有8家本地企业也接连遭遇同类索赔。徐州本地镀锌装备企业200余家，一旦恶意索赔扩散，整个行业都将承受巨大损失。
检察官收到线索后，依托“法治副链长”机制，知识产权检察与公益诉讼部门联合进驻企业，调取索赔文书、专利材料，固定相关证据，认定涉案专利系行业通用技术，应被认定为无效。随后，检察机关联合市场监管部门、知识产权法庭共同调处，多次释法说理，最终对方撤回索赔诉讼；同年7月，该专利被国家知识产权局认定无效。
“以前是我们出了事才去找检察院，现在是检察官主动上门问需求、送服务。”一位企业负责人由衷感慨，检察服务正从事后维权转向事前预防、事中保障，让企业安心经营、放心发展的底气更足了。
近年来，全市检察机关共办理涉企案件33件，帮助企业挽回损失3600余万元。2025年以来，全市检察机关探索推行“法治副链长”制度，选派检察官进驻重点产业链，以“一对一”常态化服务将检察职能延伸至产业发展最前沿。这一探索先后获评全省检察机关可复制推广改革经验项目、全国营商环境法治化论坛一等奖。
柳慧敏表示，下一步将选取工程机械、高端纺织、现代食品、文化旅游四大产业链，建立层级清晰、协同高效的组织体系。市级设“法治副链长”1名，统筹全市工作；各基层院择优选派员额检察官担任辖区“法治副链长”，并配备精通知识产权、商事纠纷、安全生产等领域的检察官助理，推行“1名副链长+1名检察官助理+1名行业联络员”专班运行模式。通过打造服务产业链发展的标杆示范，切实增强企业获得感、安全感、满意度，为产业转型升级和新质生产力发展提供坚实法治保障，助力徐州打造全国一流法治化营商环境标杆城市。
一座桥畅共治
——协同共治，护航新质生产力
知识产权保护是一项系统工程，需要多方协同、形成合力。全市检察机关坚持跨部门协同、跨区域联动、社会共治，以法治之力保护新领域新赛道创新成果。
2024年，鼓楼区检察院联合山东单县、河南商丘睢阳区、安徽灵璧县检察院会签知识产权保护协作机制意见，搭建侵犯知识产权犯罪线索移送、异地协助调查、跨区域协同治理通道。机制建立后，四地检察机关通过召开线上会议、组织业务研讨、办理案件等协作方式，办理行刑反向衔接案件3件，移送线索5条，协助异地调查取证3次，跨区域保护效能持续显现。
为深入贯彻知识产权强国建设战略和数字检察工作部署，2024年，市检察院牵头与市公安局、市知识产权局等部门会签《关于共建信息化工作平台的合作协议》，打通跨部门履职衔接通道，构建数字化、一体化、闭环式法律监督和企业服务体系。
2025年，三部门聚焦新质生产力发展与知识产权保护的结合点和着力点，会签《关于加强知识产权保护促进新质生产力发展的协作意见》。
在工作机制上，三部门不断健全跨部门协同机制，完善线索移送、信息共享、案件会商等制度，实现行政执法与刑事司法无缝衔接。针对涉知识产权案件，市场监管部门发现犯罪线索第一时间移交司法机关，司法机关处理案件后需行政处罚的及时反馈行政部门跟进，形成“双向闭环”保护链条。
围绕企业反映的产品销售到国外存在专利侵权风险，检察机关系统梳理跨境商标抢注、海外专利壁垒、境外恶意诉讼、跨国侵权仿冒等高频风险点，联合知识产权保护中心制定《海外知识产权纠纷应对指导工作制度》等4项规范，提升企业海外纠纷应对能力。针对企业员工携带商业秘密跳槽引发侵权纠纷频发问题，发布《商业秘密保护指南》，先后三次为100余家企业150余名代表进行专题培训，引导企业完善商业秘密保护制度。
从顶层设计到基层落地，从线上服务到线下办案，一张全链条、全方位、全覆盖的知识产权“保护网”越织越密。徐州检察机关正以实际行动，为新质生产力发展保驾护航，让创新之花在法治沃土中绚丽绽放。
记者手记
看见法治与创新的“双向奔赴”
初秋的徐州，工程机械的轰鸣声与新质生产力的脉搏同频共振。走进徐州淮海知窗知识产权检察综合履职基地，一面面展墙、一块块屏幕，串起了这座城市知识产权检察工作八年深耕的轨迹——从2017年组建专业化办案团队，到2025年“淮海知窗”品牌正式塑型，从零散办案到综合履职，从经验探索到体系构建，一条法治护航创新的路径清晰可见。
讲解员在LOGO前的一段解读令我印象深刻：一大六小七个圆点，外轮廓是“窗”，线条拆解为化学分子结构，再演变为环环相扣的机械链条。化学分子象征专利与研发，机械链条呼应徐州“工程机械之都”的产业底色，七个圆点呈向心布局，勾勒出市院统筹、基层联动的一体化履职架构。一个品牌标识，浓缩了一座城市对创新生态的理解——知识产权保护不是孤立的司法行为，而是嵌入产业链、贯通创新链的系统工程。这种将法治符号与产业基因深度融合的表达，本身就说明徐州检察机关对自身职责的定位已超越个案办理，转向对区域创新生态的整体守护。
而真正让这种“守护”落地的，是那些奔走在产业链上的检察官们。在徐州经开区检察院，“法治副链长”机制以法治力量护航产业集群发展——5名检察官覆盖全部重点产业链，线下跑车间、线上“检企e链”，把检察职能“焊”在产业链上。办理的辖区企业被恶意索赔监督案入选最高人民检察院知识产权白皮书。33件涉企案件、3600余万元挽回损失——数字不大，却字字千钧，因为每一笔背后都是一家企业能否活下去、一个行业能否稳得住的生死攸关。
更值得深思的是，这种保护并非检察机关的“独角戏”。徐州检察机关主动搭建的协作平台，实际上是在为整个区域的创新活动降低制度性交易成本。知识产权侵权往往跨地域、隐蔽性强、取证难，单靠一家单位单打独斗注定力不从心。而“双向闭环”的行刑衔接、跨区域线索移送、海外纠纷应对指导，让企业不必在多个部门之间疲于奔命，不必在跨省维权中孤军奋战。
当法治成为创新的“合伙人”，当检察力量嵌入产业链的每一个关键节点，彭城大地的产业浪潮，必将奔涌得更加澎湃。而这，或许正是“法治是最好的营商环境”最真实的模样。
