省检察院提出“巩固、深化、提升”的总体要求,体现了对法治形势的深刻洞察,彰显了对检察实践的精准指导,为我们指明了高质效办案、高质量发展的理念路径。今年,徐州检察机关将锚定“提质效、塑品牌、抓基层、强队伍”工作思路,巩固优势、深化机制、提升质效,助力全省检察工作“走在前、做示范”,奋力将徐州检察打造为“习近平法治思想的生动实践地、检察工作现代化成果的重要展示地”。
在优势上再巩固,激活高质量发展新动能。巩固优势是固根基、锻长板,推动检察工作再上新台阶的“助推器”。巩固审判监督传统优势。徐州审判监督工作成效突出,多起案件获评最高检指导性案例、典型案例。一方面,我们将健全上下联动抗诉机制,通过制发抗点集、建立线索库、充分运用数字监督模型等方式,不断拓宽抗诉案源。另一方面,进一步梳理规则、统一尺度、优化结构,提升审判监督工作的时效性与精准度。巩固社会治理先发优势。徐州市检察院率先成立社会治理研究基地,首创社会治理检察建议综合管理平台,被最高检评为“高质效办好每一个案件”检察改革典型事例,相关做法获全省试点推广。立足先发优势,我们将借势登高,深入依托苏皖鲁豫省际交界地区检察建议协作机制,致力于解决共性治理难题,推动跨区域社会治理现代化;高标准运行研究基地、实质化应用管理平台,培树“蓝风帆·融治理”检察文化品牌,助力社会治理效能层级不断提升。巩固人才培养高地优势。近年来,徐州检察不断涌现全国模范检察官、全国检察业务标兵等先进典型,去年,人才工作在全省检察机关作经验交流。我们将完善全省检察业务专家“一人一策”接续培养,力争获评全国检察业务专家;落实省检察院“青雁工程”部署,畅通市检察院检察官助理到基层任职入额通道,探索建立检察官助理跨部门办案机制,组织年轻干部跨政法单位、跨业务条线、跨职务层级交流任职;借助“检察队伍智管”平台,实现动态人才培养监管,促进结构优化,提升整体素能。
在机制上再深化,打造高质效办案新引擎。去年,应勇检察长率最高检调研组来徐调研,积极评价“两中心两室”(侦查指挥中心、公益诉讼指挥中心、司法鉴定实验室、公益诉讼快检实验室)作为检察机关一体履职、综合履职的有效载体,在优化履职支撑,强化办案保障等方面发挥重要作用,实现了“业务+技术+保障”的有机融合。我们将充分发挥“两中心两室”平台载体作用,推动两级院和相关业务均衡发展,由点及面带动全市四大检察全面协调充分发展。持续拓展更新平台功能。以办案需求为导向,嵌入场景应用项目,推动平台功能迭代升级,构建重点突出、特色鲜明、层次分明的运行体系,畅通一体指挥路径。不断优化线索集成管理。通过强化正向引导、完善线索质效评价机制等方式,拓宽线索来源渠道,对归集的线索进行清单化管理、项目化推进,实现线索高效管理、案件集中研判,有力破解线索发现、调查取证等堵点。切实增强人才支撑动能。构建“明星检察官+专业办案团队+党建品牌”一体培树机制,分批次、分层级建立两级院检察侦查、公益诉讼、检察技术人才库,促进人才集中统一调用、团队作战,实现党建与人才培养双向赋能,强力支撑相关业务质效跃升。
在质效上再提升,构建高水平监督新格局。人民群众对检察工作的感受度、满意度,主要取决于检察工作的质效。全过程提升知识产权保护能级。去年,徐州市检察院入选全国知识产权检察办案联系点,并设立了知识产权矛盾纠纷多元调解中心。今年,我们将围绕徐州工程机械产业链及专精特新企业集群开展专项行动,制发企业商业秘密保护工作指引,接续打造“淮海知窗”知识产权综合履职团队和平台,实现知识产权保护质效的飞跃,助力徐州“国家可持续发展议程创新示范区”建设。全方位打通行刑衔接路径。在徐州市检察院指导下,云龙区检察院制定检察监督与行政执法衔接制度工作规定,被最高检全文推广,后提请市依法治市办出台行政执法与刑事司法反向衔接工作实施办法。我们将开展调研分析,提升检察意见精准度,推动行刑反向衔接由“接住”向“接好”迈进;结合苏皖鲁豫省际交界地区实际,加强与周边检察机关、行政机关协作沟通,畅通异地行刑反向衔接路径。全链条增强未成年人保护合力。徐州检察机关自主研发的“蓝风铃”强制报告系统先后获评“数字检察典型案例”“省委依法治省办市县法治建设典型案例”等奖项,依托该系统办理的涉未成年人司法救助案件获评全国典型案例。我们将持续监督强制报告制度落实,联合相关部门推广使用“蓝风铃”系统,扩大影响力和覆盖面,打通强制报告制度的“最后一公里”,构建未成年人保护“数字化铜墙铁壁”,有效预防和遏制侵害未成年人违法犯罪。