人间四月，在江苏省徐州市鼓楼区李屯河上的一处崭新的生态廊桥上，周边群众纷纷踏春而来。“这可是为我们办了一件大好事啊，以后带孩子到这里散步再也不用担心安全问题了！”一名群众对来此“回头看”的检察官和人民监督员说。

　　此前，这里的生态廊桥还是另外一番景象。沿河步道和防护栏杆均存在不同程度的破损，有的步道存在较大缺口，有的栏杆摇摇欲坠。“躲着走”成为附近居民的共识。

　　如今问题圆满解决，做好事的，竟是徐州市鼓楼区检察院办理的另一起环境污染案件的侵权责任人……

　　联合调查确定污染源头

　　子房河是徐州市北区一条重要的行洪河道。自2022年上半年以来，环保部门陆续接到群众投诉，称子房河闸口及上游水面漂浮着大量粘连油污的垃圾，气味刺鼻。紧邻子房河的某妇产医院工作人员无奈道：“我们平常都不太敢开窗通风，怕熏到病人。”

　　“这个问题直接关系人民群众的获得感、幸福感和安全感，需要多部门协同联动，合力破解难题。”徐州市鼓楼区区长陈健在子房河污染治理专题会议上强调。随后，陈健以批示形式向鼓楼区检察院“出题”：检察机关要充分发挥检察公益诉讼职能，配合主管部门共同推动子房河流域生态环境修复治理。

　　群众利益无小事，查明污染源成为检察履职的当务之急。鼓楼区检察院立即成立办案组，联合环保、农水部门召开“圆桌会议”，细化调查方案。经第三方专业公司检测，子房河闸口内水质石油类等检测项目严重超标，水面散发出来的刺激性气味是机油味。

　　机油从何而来？办案组沿子房河流域逐段排查，最终发现中国铁路上海局集团有限公司徐州机务段是周围排放含石油废水的重点单位。油污可能是铁轨日常维护后，随雨水冲刷流入子房河的，但也不能排除该机务段非法排放含油生产废水的可能。

　　为进一步确定油污来源，检察机关协同环保部门进入该机务段生产作业区进行详细调查，发现该机务段存在管理不完善、管网老旧乱等问题，致使含油生产废水混入雨水管网，直排子房河，最终滋生河道油污污染。2023年2月底，环保部门依法责令徐州机务段整改违法行为。

　　检察建议推动溯源治理

　　在整改过程中，检察机关与环保部门密切沟通，随时跟进整改进度。对照子房河流域的现实情况，初步整改进展相对缓慢。

　　“排污行为还没有彻底杜绝，我们有必要以司法手段强化督促，从根源着手，消除隐患。”在案件线索分析会上，徐州市鼓楼区检察院分管副检察长段绪朝定了调。2023年3月，该院以民事公益诉讼立案。

　　经过对整段河道进行排查，检察官发现了新的问题：子房河上游是密闭涵道，污浊物沉淀后形成的含油污泥堆积后极易氧化产生易燃气体，存在重大安全隐患。

　　污染整治已是刻不容缓！2023年3月15日，该院向徐州机务段发出检察建议，督促其“双管齐下”，以消除安全隐患为主，尽快完成清淤处置工作并疏通雨污分流路径。

　　了解到处置不当可能带来的严重后果，徐州机务段将整改行动全面提速，对污染物进行拉网式清理，用近半年时间全面完成了雨污管网更替，有效实现雨污分流。为扩大整改实效，在检察机关的配合与帮助下，该机务段系统梳理了工作风险点，修订了多项内部管理机制，规范化管理水平持续提升。

　　2023年8月29日，经第三方专业公司验收，徐州机务段生产废水外排水质已符合要求。

　　探索跨领域替代性修复

　　徐州机务段对段内管网进行了有效整改，加之河水具有自净功能，子房河的水质已经达到相应标准。但是，事情还没结束。经司法鉴定所鉴定，徐州机务段非法排放含油废水造成地表水的生态环境损害数额价值量化约20万元。

　　2023年9月13日，鼓楼区检察院与环保部门会商，建议尽快启动生态环境损害赔偿磋商程序。经磋商，徐州机务段愿意承担生态环境损害赔偿责任。“赔偿容易，但让企业真正参与到生态环境修复中来，激发企业绿色发展意识更为重要。”全程参与了磋商的检察官说。

　　“能否探索跨领域的替代性修复，对本市李屯河上的受损生态廊桥进行修缮？”“生态廊桥是城市生态的重要组成部分，通过对城市基础设施的修缮也能增强企业的社会责任感。”讨论中，与会人员就替代性修复达成一致意见。

　　2023年12月5日，环保部门与徐州机务段签订《生态环境损害赔偿协议》，约定徐州机务段以支出约20万元修复李屯河生态廊桥的方式实现替代性修复。今年1月10日，鼓楼区检察院作出终结案件决定。

　　“子房河水清澈了，机务段的雨污管网源头问题得到彻底治理，李屯河的生态廊桥也焕然一新，真是一举三得！”参与检察机关“回头看”活动的人民监督员、江苏永晋控股有限公司法定代表人戴阳由衷地称赞。