11月3日，徐州市人民检察院联合市市场监督管理局召开新闻发布会，徐州市人民检察院党组成员、副检察长葛海波，市市场监管局党委委员、副局长贺中华发布和解读《徐州市市场监督管理领域不起诉案件移送行政处罚办法》（以下简称《办法》），并通报3起不起诉案件行政处罚典型案例。徐州市人民检察院第四检察部李炜主任主持发布会，并接受徐州电视台、徐州日报社等新闻媒体采访。

　　《办法》共二十条，主要明确不起诉案件移送行政处罚的目的意义、基本原则、移送类型、移送方式以及行政执法与刑事司法衔接配合的具体工作机制等内容。

　　检察机关对案件作出不起诉决定后,认为需要给予被不起诉人行政处罚的，以检察意见书的形式，依法公正、及时准确将案件移送市场监督管理部门，由市场监督管理部门作出行政处罚，以加大对违法犯罪行为人的惩处力度，让其必须付出应当付出的经济代价，提高违法犯罪成本，绝不让违法犯罪者通过违法犯罪行为得利！

　　新闻发布会前，徐州市检察院、市市场监管局召开不起诉案件反向移送处罚工作座谈会，市检察院向市市场监管局集中移送一批不起诉案件，双方就下一阶段案件移送及办理工作进行了具体部署。市院党组成员、副检察长葛海波，市市场监管局党委委员、副局长贺中华，部分县（市）区检察机关、市场监管局代表参加会议。　

　　徐州市市场监督管理局党委委员、副局长贺中华表示，市市场监管局一是要进一步深化思想认识，强化工作主动，压实工作责任，加强指导督促，严格执法办案；二是要落实好联席会议制度，定期召开会议，通报工作情况，解决突出问题，加强协作配合，完善工作机制；三是要进一步建立专门联络员、个案咨询等衔接配套方面的制度；四是要加强与检察机关的密切协作，发挥各自职能优势，强化行刑衔接，加大联合办案力度，及时打击市场监管领域违法犯罪行为，共同维护好市场经济秩序，守护好人民群众生命健康安全。　

　　徐州市人民检察院党组成员、副检察长葛海波表示，检察机关将忠实履行法律监督职责，会同有关部门推动《办法》落细、落实，积极回应人民群众的新要求、新期待，为推动经济社会高质量发展提供优质检察产品。一是深化责任认识，狠抓工作落实。检察机关应强化对行刑衔接工作重要性的认识，提高政治站位，做到上下联动，克服困难，主动作为，抓实抓细各项举措；二是做好沟通配合，凝聚工作合力。案件在作出不起诉决定前，可以将案件认定的事实、证据及相关情况告知市场监督管理部门并充分听取意见，在案件移送过程中确定专人负责制，及时解决案件移送中出现的问题；三是加强合规共治，护航企业发展。共同对涉案企业合规管理情况进行监督检查和跟踪考察，提供必要的指导和协助，保障企业在合规合法的轨道上健康发展；四是注重宣传教育，营造社会氛围。定期向社会发布不起诉案件典型案例，依托新闻媒体开展法治宣传警示教育，预防违法犯罪行为发生，营造守法守序的良好社会氛围。